要高標準高質量建成世界一流工程 講好新時代興水利民交通強國故事
——中國工程院院士張超然專訪
本網訊（彭宗衛）三峽工程對促進長江水運快速發展作出了重要貢獻。三峽工程建成后，由于通航條件極大改善，長江上游貨運量出現爆發式超預期發展。隨著區域經濟持續快速發展，長江航運需求持續攀升，對三峽樞紐通航保障能力提出了更高要求。三峽水運新通道工程是我國“十五五”期間開工建設的首個國家重大標志性工程，建成后有利于長江綜合立體走廊高質量發展，有利于推動長江經濟帶發展戰略實施，有利于構建新發展格局，有利于生態優先、綠色發展理念落地實施，提升長江干流黃金水道通航能力，助力長江經濟帶高質量發展。工程建設周期長、涉及主體多、影響范圍大、社會關注度高。
在三峽水運新通道工程開工之際，《中國三峽工程報》記者在四川成都專訪了86歲的中國工程院院士張超然，聽他講述工程研究論證和科學決策過程，闡釋工程建設的綜合效益，解讀工程對促進長江經濟帶高質量發展、賦能國家治理體系和治理能力現代化的深遠意義。
▲?中國工程院院士張超然在四川成都接受記者采訪。攝影：彭宗衛
前期論證堅持科學審慎態度
三峽工程是治理和保護長江的關鍵性骨干工程，改善長江航運是其綜合利用的重要目標。2013年12月起，受當時的國務院三峽工程建設委員會辦公室委托，中國工程院承擔三峽工程建設第三方獨立評估工作。中國工程院院士、時任三峽集團總工程師張超然全程參與評估工作，并擔任“社會經濟效益評估課題組”副組長，執筆撰寫《三峽工程建設第三方獨立評估綜合報告》（簡稱《綜合報告》）相關內容。
張超然認為，三峽工程的成功建設從根本上改善了長江三峽庫區通航條件，促進了長江中上游航運事業發展。三峽工程建設前，三峽河段因其峽谷航道特性和物流量不足等原因，最大年貨運量僅為1800萬噸。三峽工程蓄水后，縮小了長江上中下游航運發展差距，提升了長江航運的整體水平，使長江航道成為名副其實的黃金水道。航道條件的根本性改善，持續釋放水運大運量、低成本、低能耗的獨特優勢，為區域經濟發展創造了極佳的物流條件。伴隨著我國西部經濟和重慶、成都等城市經濟社會快速發展，長江航運需求持續攀升，三峽河段貨運量在2011年就已達到單向5534萬噸（上行）、雙向超1億噸，并呈現進一步發展趨勢。
對此，《綜合報告》提出，要統籌規劃、科學調度、多措并舉，充分發揮三峽河段通航能力：一是進一步挖掘三峽及葛洲壩既有船閘潛力，充分用好三峽升船機。加快船舶現代化和標準化建設，提高閘室空間利用率，縮短進出閘時間，提高船閘運行效率。二是建設綜合立體交通走廊。依托長江黃金水道，統籌鐵路、公路、航空、管道建設，加強各種運輸方式的銜接和綜合交通樞紐建設，加快多式聯運發展，建成信息化、網絡化、智能化和生態環境保護的綜合立體交通走廊，增強對長江經濟帶發展的戰略支撐力。三是加快開展三峽樞紐水運新通道工程和葛洲壩航運擴能工程前期研究工作。
2016年，國家“十三五”規劃綱要提出，“推進三峽樞紐水運新通道建設，完善三峽綜合交通運輸體系”。同年由中共中央、國務院印發的《長江經濟帶發展規劃綱要》，明確提出“研究建設三峽樞紐水運新通道和葛洲壩樞紐水運配套工程”。
在這一時期，三峽集團黨組全面貫徹落實黨中央決策部署及國家規劃相關工作要求，在相關部門指導下，高質量保障船閘科學檢修、升船機高效投運、運行調度優化等各項工作，多措并舉深挖通航潛力，持續提升三峽樞紐運行效率。
針對三峽水運新通道工程建設，張超然于2018年8月提出專業意見：一是要在實施長江大保護、供給側結構性改革、長江經濟帶建設、“一帶一路”倡議框架下，統籌考慮長江中上游綜合立體交通體系的規劃和建設。二是要積極穩健推進三峽樞紐水運新通道工程和葛洲壩航運擴能工程方案的論證和深入研究。在方案論證（包括規模）和研究中要有替代的比選方案，從技術可行性、經濟合理性、生態環境保護，以及對三峽工程建筑物安全和樞紐運行安全的影響等方面進行綜合比選，應借鑒三峽工程論證和研究的成功經驗，廣泛聽取意見，尤其是不同意見。
2018年，《三峽水利樞紐水運新通道和葛洲壩水利樞紐航運擴能工程項目建議書》編制完成。
2021年，國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“深化三峽水運新通道前期論證”。
2021年至2022年，中國國際工程咨詢有限公司（簡稱“中咨公司”）與三峽集團聯合開展“新時代長江航運發展戰略研究”項目。該項目針對新時代國家戰略對長江航運發展要求、沿江綜合交通運輸結構發展趨勢、長江黃金水道運輸需求、長江環境保護和水資源利用與航運的關系、長江航運綠色發展、重大樞紐工程綜合效益發揮、三峽樞紐水運新通道規劃建設等重大問題，深入系統地開展研究分析。
2024年5月，《三峽水運新通道項目可行性研究報告》編制完成并通過中咨公司評估。
2025年5月，國家發展改革委批復《三峽水運新通道項目可行性研究報告》。
▲2025年11月21日，三峽水運新通道項目初步設計報告審查會現場。攝影：陳旋
三峽水運新通道工程建設意義重大
在參與前期論證過程中，張超然多次就加快推進三峽水運新通道工程建設提出建議。
張超然認為，三峽水運新通道建設是構建綠色交通運輸體系，落實“雙碳”行動的重要工程，將充分發揮長江航運運能大、節能減排、綠色環保等優勢，推動大宗物資運輸“公轉水”，完善沿江綜合交通運輸體系。工程建設對于落實長江經濟帶發展等重大國家戰略，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系具有重要意義。
他認為，三峽水運新通道工程建設是必要且迫切的，對保障長江航運安全穩定，構建新發展格局，落實國家區域協調發展戰略，推動長江經濟帶高質量發展具有重要意義。
針對工程建設期間通航問題，張超然提出，在三峽水運新通道工程建成前，可以通過葛洲壩三江下引航道開挖、提升三峽升船機運行效率等措施，進一步提升三峽樞紐通過能力。近期可通過完善翻壩聯運設施、配套實施優惠政策，利用綜合運輸挖潛分流來滿足貨運需求。
工程建設要把生態環保放在首位
川渝地區對外物流貨運量主要由長江干線水運承擔。三峽水運新通道工程建成后，可充分發揮水運“運能大、能耗低、占地少”等優勢。以重慶至上海集裝箱運輸為例，鐵路運費為0.15元/噸·公里，公路運費為0.45元/噸·公里，而水運運費僅為0.03元/噸·公里。張超然認為，推動船舶大型化標準化發展，優化貨運運輸結構，推動行業節能減排，將對構建“布局科學、生態友好、清潔低碳、集約高效”的綠色交通運輸體系具有重要意義。
張超然強調，在工程建設過程中，要始終把生態環境保護放在首位，做好施工區煙塵排放和噪聲管控等環保工作，最大限度減少對周邊水環境、生態環境的影響。比如，三峽水運新通道工程土石方開挖總量約1.6億立方米。要深入研究利用巖體開挖料作為混凝土粗細骨料，盡量減少廢料，做到混凝土砂石骨料生產“零排放”。同時，還要統籌實施珍稀魚類增殖放流、魚類棲息地保護、河流水生態保護、水利樞紐水生態調度等一系列生態保護綜合措施。
傳承弘揚三峽精神
建設世界一流工程
翻開張超然的筆記本，記者看到，扉頁上寫著“為我中華、志建三峽”八個大字。這是曾經激勵幾代三峽人的精神力量。
張超然說，在三峽水運新通道工程建設中，我們要牢記習近平總書記的殷殷囑托，弘揚三峽精神，借鑒三峽工程和金沙江下游向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德水電站建設積累的成功經驗，團結拼搏，勇攀科技新高峰，講好新時代興水利民和交通強國故事。
張超然建議，要修訂完善三峽既有船閘工程的系列質量標準，總結分析三峽既有船閘設計和建設經驗，做到在標準上有提升、技術上有創新、工程建設上有突破。同時，研究采用低熱水泥混凝土，建造無裂縫、少裂縫鋼筋混凝土通航建筑物；采用先進爆破裝備和施工工藝，高標準做好船閘閘室直立高邊坡爆破開挖。
張超然提出，工程建設中要全面推行智能建造技術。在遵循“全面感知、真實分析、實時控制”的智能建造閉環控制理論，借鑒溪洛渡、烏東德、白鶴灘大壩智能建造成功應用經驗的基礎上，通過移植改造、擴展完善，構建三峽水運新通道工程智能建造信息管理平臺，并在設計、科研、施工、設備制造與安裝、調試和運行全生命周期，實現智能建造技術應用，全面助力將三峽水運新通道建成世界一流工程。
編輯：梁思彥 付譯嫻